地下施工临时用电常见问题原因分析及对策
据不完全统计，地下施工临时用电发生触电伤害事故率是地上施工临时用电的3倍。本文旨在对地下施工临时用电的常见问题进行总结梳理，对出现问题的原因进行分析，并提出了可行性对策，希望对消除事故隐患、保障地下施工临时用电安全起到积极地促进作用。
1 常见问题
地下施工临时用电常见问题多种多样，归纳起来主要有以下几点。
1.1 电气设备
1）多台变压器共用一组跌落保险；2）变压器进线端未设置真空断路开关；3）变压器中性点无接地或接地电阻达不到安全技术要求；4）变压器四周钢板网围栏未做接地处理。
1.2 配电线路
1）保护地线（PE线）选用材料和截面不符合要求，未采取绿/黄双色线加以标识区别[2]。
2）保护地线（PE线）没有重复接地或重复接地不符合要求，窜接、并接、钩拉或多根对接、缠接在一起，连接不牢固、断线、紧固螺栓松动等[3]。
3）保护地线（PE线）没有随所有线路自始至终，没有与用电设备不带电的外露部分相连，起不到保护作用。
4）三相五线制配电线路未采用五芯电缆，电缆芯线使用时混用，不是淡蓝用作N线，绿/黄双色芯线用作PE线。
1.3 配电箱及开关箱
1）配电系统未按“总配电箱（或配电柜）－分配电箱－开关箱”形成三级配电，未设总配电箱高压线直接接分配电箱或未设开关箱用电设备直接接分配电箱。
2）开关箱设置未按“一机、一箱、一闸、一漏”要求执行，存在一个开关箱直接控制多台用电设备现象[4]。
3）落实二级保护不严格，配电箱或开关箱内安装的开关无剩余电流动作保护功能或剩余电流动作保护功能失效，起不到保护作用。
4）配电箱、开关箱位置设置不符合技术要求（总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m）。
5）配电箱和开关箱的熔断器或漏电保护开关剩余动作电流不匹配，上级小，下级大，或末级剩余动作电流偏大。（总配电箱中剩余保护器的额定剩余动作电流应大于30mA，额定剩余动作时间应大于0.1s，但其额定剩余动作电流与额定剩余动作时间的乘积不应大于30mA.s；坑道施工用开关箱中的剩余保护器额定剩余动作电流≤15mA，额定剩余动作时间≤0.1s）[2]。
6）移动式配电箱、开关箱未固定在支架上，而是置于地面随意拖拉。
7）配电箱、开关箱内电器歪斜、松动，未固定在电器安装板上。
8）对失灵的保护开关、仪表灯等电器元件更换不及时。
1.4 用电设备
1）交流电焊机未设具有二次空载降压保护作用的专用开关箱或直接将保护器短接后使用，起不到保护作用。
2）未定期对用电设备的剩余电流保护装置、绝缘性能、保护接地（零线）线进行检测检查。
3）输浆泵、凿岩台车等动力设备保护接地线未按要求接在接地专用的接线柱（螺丝）上。
4）机工具作业使用普通电源插座，未用班用开关箱或配线盘。
5）电焊机、切割机等用电设备距离开关箱较远，不符合水平距离不能超过3m的标准。
6）水泵、捣鼓器、照明器具、手持电动工具等用电设备金属外壳可导电部分未与PE线连接[5]。
7）被复作业面照明、捣固未采用低压设备。
8）移动式发电机供电的用电设备金属外壳或底座与发电机电源接地装置未作可靠的电气连接。
9）拌合站连接PE线未做重复接地。
2 原因分析
综上所述，地下施工临时用电主要存在未采用三级配电、忽视漏电保护装置、接地接零安全隐患、配电线路敷设隐患以及外电线路安全防护隐患等方面的问题，这些问题的产生固然与地下施工环境恶劣、情况复杂多变、保障困难有关，但与规章制度落实不力、教育培训不到位、专业电工配制不合理、维护更换不及时等密不可分，其原因主要如下。
2.1 规章制度落实不力
当前地下施工临时用电的各项规章制度都比较健全，但落实起来在一些单位却存在打折扣、搞变通现象。一些施工单位用电管理人员岗位兼职，职责不清，责任心不强，导致用电管理基础工作做的不扎实，管理不到位。施工临时用电组织设计未制定或制定不规范，编制内容简单、针对性不强，与现场实际脱节。
部分值班电工检查指导不力，基本的安全用电管理制度如安全用电技术交底、定期安全检查、定期检修制度存在搞形式、走过场现象。在电气线路敷设、电气元件、配电箱、电缆的选配及电路的设置等方面存在短期行为和侥幸心理。再加之对不良陋习、违规作业现象问责力度不大，使通病得不到彻底根治，成为事故隐患。
譬如某地下工程施工，为了赶工期，对用电违章行为疏于管理，心存侥幸，前期就有人反映被复液压钢模台车电路有漏电情况，但电工仅象征性的进行了排查，就未找到根本原因，当一名作业人员移动台车电缆线时，没有关闭电源开关，发生了触电身亡的悲剧。分析原因时其中最重要一条就是多种用电管理制度末端落实不到位。
2.2 教育培训不到位
目前，各单位对地下施工用电安全教育培训抓得都比较紧，但教育培训与实际需要存在不少差距，如培训对象上存在重专业电工轻一般施工人员，培训内容上存在重理论轻实践，培训方法上存在形式单一、老套陈旧等现象，虽然参加了培训，但学用内容脱节，加之考核不严不细，奖罚力度不够，造成了培训效果不理想，业务技能提升慢。各级施工用电管理人员虽然对安全用电非常重视，但对有关用电规范标准理解不深不透，安全用电检查督促指导缺底气、少方法。
部分专业电工实际操作能力欠佳，讲起理论来头头是道，而做起来却花拳绣腿；一般施工人员较少接受过专门的安全用电教育培训，对一些基本安全用电制度、安全用电常识了解较少，即时面对安全隐患也认识不到，几乎没有自我保护意识，而工作中发生触电事故的往往是这些一般施工人员。
通过对某隧道公司施工现场问卷调查发现，专业电工持证上岗率不足70%，操作用电设备人员参加过用电安全教育培训的不足30%，存在极大的用电安全隐患。
2.3 专业电工配置不合理
受环境潮湿、负荷量大、使用期长、用电设备转移频繁等因素的影响，用电设备、元器件损坏失灵较多，地下施工临时用电隐患问题较多，现场值班电工人员少，工作量大，仅用电设备引线接入和拆除工作量就比较大，往往使电工顾得了这头忙不了那头。
譬如某地铁施工，一年内接连发生两起触电伤亡事故，在查找原因时其中重要的一条就是专业电工分散，人员总数不少，但相对数量较少，工作区域交叉，职责分工不细，导致隐患排查不彻底、问题整改周期长、整改后又重现的现象时有发生。
2.4 维护更换不及时
地下施工大都处于偏僻环境，远离城市，社会依托条件差，保障困难，加之地下施工大都工期紧、作业面多、工序交叉、用电设备周转频繁、损坏率高，损坏后的用电设备不能及时进行维护更换。
为了保障施工需要，用电设备往往带病运行，极易诱发用电事故。通过对某隧道施工现场检查发现，部件缺失或功能失效的配电柜高达30%，为用电安全埋下了隐患。
3 对策措施
经过对施工临时用电常见通病原因的分析，建议做好以下几方面工作：
1）抓好规章制度的落实
规章制度作为一种行为规范，是安全用电的前提和保障，工作中应抓好以下几方面。
（1）明确岗位职责[6]
严格按照实际需要，配强配实各类电工，实行分级、分段、分片管理模式，细化责任分工，明确各级职责，做到在其位，谋其事，尽其责。
（2）抓好监督检查
定期对施工现场临时用电管理制度[7]（安全技术交底制度、安全教育培训监护制度、安全检测制度、安全检查制度等）、用电设施技术措施落实和执行情况进行专项检查，对不符合规范和标准的行为发出安全整改通知，明确整改标准、时限和责任人，采取挂账销账办法抓好整改落实，切实将隐患问题控制在前、解决在先。
（3）抓好末端落实
电工要按照临时用电施工组织设计和相关规范要求，作好施工现场电气线路、配电设备检查、巡视及用电设备的安装拆除工作，指导、督促现场一般施工人员安全使用用电设备，对违反安全用电人员应立即制止。定期对接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数进行测试，发现安全隐患及时整改。
2）制定临时用电组织设计
按照规范要求，施工临时用电电气设备总数在5台及以上或设备负荷总容量在50kW及以上时，专业的电气工程技术人员应结合地下工程现场施工条件、设计图纸、用电设备等信息，编制临时用电施工组织设计方案，并经现场电气专业负责人和总监共同审批后方能实施：
①在临时用电施工组织设计中要确定电源进出线路径、总（分）配电箱和开关箱安放位置、供电线路的走向；②统计用电负荷、供电导线截面以及配电箱（开关箱）类型规格；③设计配电线路、配电装置、接地和防雷装置； ④绘制临时用电平面图、配电装置配置图、配电系统接线图、接地装置设计图；⑤制定外电防护、安全用电技术措施。
实施过程中结合地下施工情况确需变更时，同样须履行“编制、审核、批准”手续。施工现场临时用电设备在5台或设备总容量在50kW以下的需制定一个临时用电安全专项方案。
3）抓好教育培训
（1）建立训管考评机制[8]
根据地下施工用电实际，建立健全各类作业人员用电培训，为每个岗位树立看得见摸得着的“素质标杆”，配套与素质标准一致的考核题库和考核手段，运用多角度、多形式、多时段的考核认证，有效消除或减少人为主观判定和“一考定终身”带来的负面影响。
（2）全员参与培训
将参与施工作业人员分为管理骨干、专业电工和一般施工人员（指直接操作用电设备人员）三类，有侧重点地进行培训教育，对管理骨干重点进行用电规范和隐患检查等方面的培训，对专业电工重点进行操作技能和安全操作规程等方面的培训，对一般施工人员重点进行安全用电常识和机工具安全操作技能等方面的培训，培训结束后进行考核，未经培训或考核不合格者，停止后续施工作业资格，直至合格为止。
（3）加强应急演练
为每个班组配备意外受伤救济人员，救济人员应掌握各类应急措施，尤其是掌握触电后救急措施，并结合地下施工环境经常性地进行触电事故应急处理的救急演练，熟练掌握救急程序。
4）加强用电设施管理维护
首先要超前谋划，配齐用电设施和器材[9]。按照施工临时用电组织设计要求，结合工程任务进展情况，配准、配齐各类用电设施和器材。用电设施和器材必须使用正规厂家、知名品牌，产品为经过国家级专业检测机构认证的合格产品，严禁使用假冒伪劣等不合格产品；其次要备足易损件。根据多年地下施工经验，按照配电箱电气易损元件数20%的备件要求进行储备，确保元件损坏后能及时更换，不影响施工；最后加强用电设施维护保养[10]。
按照工程施工用电规范要求，定期对线路、配电设备和用电设备进行安全检测、检修、检查，对发现设备安全防护装置失效或损坏的要及时更换修理，对异常声响或气味要查明原因，对损坏的电器元件要及时更换，并认真做好记录；地下临时停驶的用电设备，应定期启动试机，对电器元件进行通电除湿；为防止粉尘堆积造成电器元器件绝缘性能降低，定期有针对性的对供电设施元器件上的粉尘进行停电吹扫、擦试，保证电气设施正常运转和良好性能。
结论
地下施工临时用电管理是一项系统、复杂的工作，只要落实好规章制度，抓好人员教育培训，加强用电设施的维护管理，就能将用电安全隐患降到最低，确保地下施工临时用电的安全。
